當(dāng)書記就要干一番事業(yè)

山東安丘市委書記 劉興明

我是2011年11月?lián)伟睬鹗形瘯浀摹?年多來，我切身感受到，縣委書記是個(gè)干事的崗位，更是一份沉甸甸的責(zé)任。

安丘是百萬人口大縣，我到任時(shí)地方財(cái)政收入只有7億多元；沒有一條像樣的道路。作為全縣百姓的主心骨，想到安丘的落后局面，我有時(shí)半夜醒來渾身出汗、有時(shí)整晚睡不著覺，踢“頭三腳”、燒“三把火”的沖動時(shí)刻困擾著我?？蓳?dān)任過4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的經(jīng)歷告訴自己，急于求成、遺患無窮，再急也要穩(wěn)下心神，不能走那種盲目鋪攤子的老路。為此，兩周內(nèi)我走遍了所有鎮(zhèn)街，深入到群眾中去了解情況，聽取意見；然后帶著有關(guān)部門的同志，把全市290家規(guī)模以上企業(yè)逐一走了個(gè)遍；又馬不停蹄地到工業(yè)強(qiáng)縣學(xué)習(xí)考察。經(jīng)過這些笨功夫，我們胸中有數(shù)了，發(fā)展的路找準(zhǔn)了。

安丘市的西南山區(qū)曾遍布大小礦山283處，開礦是周邊業(yè)戶的主要收入來源，也是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的主要財(cái)源。由于常年無序開發(fā)，山上到處是石坑。關(guān)停，稅源就受到損失，也會引發(fā)不穩(wěn)定因素；不關(guān)，生態(tài)破壞就會更嚴(yán)重，發(fā)展就不可能持續(xù)。發(fā)展的愿望再迫切，我也再三告誡自己，決不能饑不擇食、不計(jì)后果。在集中關(guān)停過程中，市級領(lǐng)導(dǎo)分工包靠，抽調(diào)骨干力量成立工作組，逐一耐心細(xì)致地做業(yè)主的思想工作，引導(dǎo)幫助其轉(zhuǎn)型，基本實(shí)現(xiàn)了思想平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。這期間，也有打招呼的，有說情的，還有威脅恐嚇的，我們堅(jiān)決頂住各種壓力，始終沒開一個(gè)口子。個(gè)別上訪的，最后對處理結(jié)果也都很滿意。我覺得，當(dāng)縣委書記就不能怕得罪人，只要是一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、公平公正，就會得到認(rèn)同和理解。這幾年，安丘沒有落戶一個(gè)高污染、高耗能、高排放項(xiàng)目，先后被評為省森林城市、園林城市、優(yōu)秀旅游城市。

這幾年，我始終與同志們一起摸爬滾打，“五加二”“白加黑”是常態(tài)。當(dāng)然也有干累了、想歇歇的時(shí)候，但想想安丘還不發(fā)達(dá)，還是要堅(jiān)持下去。許多人叫我“拼命書記”，其實(shí)是發(fā)展的責(zé)任激勵(lì)著我、群眾的期盼鞭策著我。

做焦裕祿精神的傳承人

河南開封市委常委、蘭考縣委書記 王新軍

我是焦裕祿之后第十四任蘭考縣委書記。到蘭考工作以來，我始終要求自己深學(xué)細(xì)照篤行焦裕祿精神，發(fā)揚(yáng)焦裕祿“對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁”，工作再苦再累都不怕，怕的就是干不出一番事業(yè)。

面對蘭考發(fā)展相對滯后、群眾還不富裕的現(xiàn)狀，我暗下決心，一定要把蘭考發(fā)展上去，完成焦書記未竟的事業(yè)。群眾路線教育實(shí)踐活動伊始，我認(rèn)真思考并提出“蘭考之問”：為什么我們守著焦裕祿精神這筆財(cái)富，50年了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然比較落后，還有近8萬人沒有脫貧？為破解“蘭考之問”，縣委把發(fā)展富民作為頭等大事。我們調(diào)整充實(shí)115個(gè)扶貧工作隊(duì)，科級以上干部結(jié)對幫扶，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，每個(gè)貧困戶都落實(shí)了幫扶措施，找到了脫貧門路。2014年，全縣有2.5萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，三年脫貧邁出堅(jiān)實(shí)一步。

習(xí)近平總書記要求“當(dāng)縣委書記要跑遍所有村”。我下決心一有時(shí)間就往基層跑，全縣451個(gè)行政村全部走到；每次下去，不打招呼，直接到村委會、田間地頭、農(nóng)戶家中，聽聽干部群眾有啥煩心事、困難事。跑多了，就知道群眾在想什么、盼什么，我們應(yīng)該干什么。針對群眾辦事難問題，健全縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)體系，建立節(jié)假日值班制度；針對農(nóng)村紅白事講排場、比闊氣、大操大辦問題，統(tǒng)一制定規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)和措施，黨員干部帶頭移風(fēng)易俗；針對一些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散的問題，對46個(gè)后進(jìn)村派駐第一書記和工作隊(duì)，開展集中整頓，不改變不撤離?；鶎痈刹咳罕姺从常@些事抓得準(zhǔn)、管得好。

當(dāng)年，焦書記為治風(fēng)沙種下的泡桐，已成為蘭考的“綠色銀行”和群眾心中的一座豐碑。我們從老百姓“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”的具體事抓起，用一件件看得見、摸得著的實(shí)事好事贏得民心。比照當(dāng)年焦書記制定的干部“十不準(zhǔn)”，倡導(dǎo)制定了新的“十不準(zhǔn)”，帶頭管好自己、干凈干事，像焦裕祿那樣，與群眾一塊苦、一塊過、一塊干，用真心實(shí)意為老百姓謀福利的實(shí)際行動，把黨的口碑立在人民心中。

同暴恐行為作徹底斗爭

新疆阿克蘇地委委員、庫車縣委書記 楊發(fā)森

我是一名留疆戰(zhàn)士，轉(zhuǎn)業(yè)后扎根新疆已有25年。南疆是新疆社會穩(wěn)定和長治久安的“棋眼”，而庫車則是新疆反恐維穩(wěn)的前沿。為全面了解和掌握社情民意，任庫車縣委書記以來，我經(jīng)常一個(gè)人打出租車到老城區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場與各族百姓聊天交心，到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研，掌握了大量第一手資料，很快融入各族干部群眾中去。

今年3月5日，當(dāng)獲知烏恰鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)暴恐團(tuán)伙線索后，我第一時(shí)間趕到鎮(zhèn)上，立即組織分析研判、風(fēng)險(xiǎn)評估，果斷決策進(jìn)行收網(wǎng)。次日凌晨，我?guī)ьI(lǐng)抓捕組實(shí)施抓捕，其間遭遇暴徒持刀斧拒捕襲擊，我們與一線干警和各族群眾并肩作戰(zhàn)，同暴恐分子殊死搏斗，成功抓獲35人，打掉1個(gè)暴恐團(tuán)伙。自嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動以來，我縣97%以上的暴恐團(tuán)伙都被摧毀在了預(yù)謀階段，沒有發(fā)生一起現(xiàn)實(shí)危害。我們反恐維穩(wěn)的高壓態(tài)勢讓“東突”組織坐臥不安。前不久，境外“東突”組織在網(wǎng)上公布了我的照片，揚(yáng)言要對我進(jìn)行報(bào)復(fù)。這恰恰證明了敵人的畏懼和恐慌。

宗教極端思想不除，新疆永無寧日。我們堅(jiān)持在嚴(yán)打的同時(shí)，把“去極端化”作為最突出、最緊迫的工作，以思想教育為重要手段，結(jié)合多年基層經(jīng)歷和宗教極端思想滲透案例，從思想、文化、風(fēng)俗、宗教、暴恐的角度，探索提煉出一系列既重視“外科手術(shù)”式及時(shí)清理，更注重“免疫能力”持續(xù)增強(qiáng)的具體措施。針對收押人員中“80后”“90后”占80%以上、高中以下文化程度占99%的特點(diǎn)，我們迅速啟動實(shí)施“萬名青年大教育大培訓(xùn)、促就業(yè)保穩(wěn)定”計(jì)劃，免費(fèi)培訓(xùn)3萬人，使那些社會閑散青年有一技之長，有事干、有錢掙、有盼頭，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過不懈努力，全縣宗教氛圍趨于淡化，各族群眾明辨是非能力明顯提高，反恐維穩(wěn)的正能量正在形成。

與暴恐活動作斗爭是極其辛苦而危險(xiǎn)的，但換來的和平安寧卻是幸福甜蜜的。每當(dāng)看到早市熱鬧的生活氣息，每當(dāng)聽到廣場公園里的歡聲笑語，我想，我們所有的辛苦努力都是值得的。

讓老區(qū)人民笑容更燦爛

貴州遵義市委常委、遵義縣委書記 曾 瑜

從毛主席“四渡赤水出奇兵”的習(xí)水縣，到紅軍三進(jìn)三出召開“茍壩會議”的遵義縣，是我在縣委書記崗位上4年來工作過的地方。

2007年，當(dāng)我踏上習(xí)水這片土地，現(xiàn)實(shí)讓我震撼：全縣69萬人有23萬處于貧困線以下；從縣城到遵義市區(qū)坐車需要五六個(gè)小時(shí)。老區(qū)人民盼發(fā)展的急迫愿望，時(shí)刻拷問著我……幾年間，我走遍習(xí)水的山山水水，與群眾話脫貧、謀發(fā)展。我們把遵義會議堅(jiān)定信念、艱苦奮斗、實(shí)事求是、敢闖新路的光榮傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)化為帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅(jiān)的不竭動力。全力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開展以產(chǎn)業(yè)扶持、項(xiàng)目推動、社會扶助等為主要內(nèi)容的民生溫暖行動，深化關(guān)愛外出民工、留守兒童、空巢老人的“三關(guān)愛”工程，讓最需要的人得到滴灌式的幫助。到2013年，累計(jì)減少貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)、貧困人口11萬，實(shí)現(xiàn)貴州省定“減貧摘帽”目標(biāo)。

記得在花茂村、茍壩村調(diào)研時(shí)，老黨員黃文漢問我：“為什么我們守著‘茍壩會議會址’還這么窮？”我深感汗顏。我們隨即全面深化黨員干部“五帶頭”，推動基層黨組織思想建設(shè)、服務(wù)能力、發(fā)展水平、黨員素質(zhì)、群眾滿意度“五提升”。我們堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，確立“千年古縣·最美田園”發(fā)展定位，制定多規(guī)合一的縣域發(fā)展規(guī)劃，全力建設(shè)田園城市、智慧城市，城鎮(zhèn)化率從2013年的39%提升到2014年的45%。我們深化以“富、學(xué)、樂、美”為內(nèi)涵的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，統(tǒng)籌精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧與率先小康齊步走，全縣“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建受益人口達(dá)93%。2014年，遵義縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展群眾滿意度位列貴州省第四位，榮獲全國首批民生改善典范城市稱號。春節(jié)回訪老黃時(shí)，他告訴我，村里變化可大了，鄉(xiāng)親們開起了“農(nóng)家樂”。最近，我收到剛搬新家的老鄉(xiāng)王相坤一家的“特殊禮物”——一把野菜、一張紙條。“我們農(nóng)村沒啥好東西，只有一顆感恩的心，一把野菜表達(dá)我們老百姓對書記關(guān)心的感恩?！?/p>

樸實(shí)的話語，讓我深受教育，哪怕我們只做了一點(diǎn)分內(nèi)的事，群眾都看在眼里，記在心里。

做百姓滿意的“當(dāng)家人”

內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗委書記 敖日格勒

從擔(dān)任旗委書記那天起，我與旗委領(lǐng)導(dǎo)班子就立下這樣一條誓言：心為民所想，事為民所做，帶頭扛重?fù)?dān)、挑大梁、打硬仗，絕不辜負(fù)組織的信任和百姓的期望。

翁牛特旗是國家級貧困縣，經(jīng)濟(jì)總量小，人均財(cái)力不足，全旗1/5人口處于貧困線以下，旗委始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭號民生工程和“一把手”工程。我們編制了率先脫貧三年規(guī)劃，建立了處級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)單位包村、干部職工包戶的“三包”扶貧工作機(jī)制，組織全旗1.2萬多名干部職工，與2萬多戶扶貧對象結(jié)成幫扶對子，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了1.92萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。今年，我們又自我加壓，力爭年底實(shí)現(xiàn)2.97萬人脫貧，以確保2016年全旗貧困人口整體脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

解決好群眾面臨的實(shí)際問題和困難，是順利開展扶貧工作的前提。為此，我提出并組織開展了“全覆蓋”下鄉(xiāng)調(diào)研走訪活動，全旗32名處級干部帶領(lǐng)22支工作隊(duì)，逐村逐戶調(diào)研走訪，深入了解群眾的所想所盼。通過實(shí)行問題銷號制、發(fā)放解決問題卡等方式，對群眾提出的3412個(gè)問題進(jìn)行了集中整改解決。針對群眾反映強(qiáng)烈的低保不公平問題，多次到城鄉(xiāng)開展調(diào)研，抽調(diào)旗鄉(xiāng)兩級干部組建268個(gè)低保清理核查工作組，到各嘎查村社區(qū)逐戶核查，共清退不符合低保條件的低保戶1364戶，真正做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

自治區(qū)黨委政府啟動實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電等“十個(gè)全覆蓋”工程以來，我始終把這10項(xiàng)惠民工程作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增進(jìn)農(nóng)牧民生福祉的民心工程，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)四大班子全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)。其間，我的辦公地點(diǎn)就在嘎查村一線，哪里問題多、困難大，就去哪里現(xiàn)場辦公，研究解決問題，保證建一個(gè)、成一個(gè)，建一批、成一批，逐項(xiàng)覆蓋、逐村銷號，把每一項(xiàng)工程都做成群眾滿意工程，切實(shí)把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬戶?，F(xiàn)階段，翁牛特旗群眾的生產(chǎn)生活條件得到了全方位改善，人民群眾走上了平坦路，住上了敞亮房，喝上了干凈水，都把這些惠民工程稱作“幸福工程”。