新一屆中央領導集體要定規矩,這(指《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》——編者注)是很重要的規矩。沒有規矩,不成方圓。從我們在座各位做起來,新人新辦法。制定這方面的規矩,指導思想就是從嚴要求,體現黨要管黨、從嚴治黨。黨風廉政建設,要從領導干部做起,領導干部首先要從中央領導做起。正所謂己不正,焉能正人。最重要的就是要防微杜漸,不要“溫水煮青蛙”?,F在,有些形式主義、官僚主義的東西,有些鋪張浪費、豪華奢侈的東西,上上下下都有些表現,我們不能安之若素、司空見慣、見怪不怪。既然作規定,就要朝嚴一點的標準去努力,就要來真格的。不痛不癢的,四平八穩的,都是空洞口號,就落不到實處,還不如不做。定規矩,就要落實一些已經有明確規范的事情,就要約束一些不合規范的事情,就要規范一些沒有規范的事情。規矩是起約束作用的,所以要緊一點。緊一點自然就不舒服了,舒適度就有問題了,就是要不舒服一點、不自在一點,我們不舒服一點、不自在一點,老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點,對我們的感覺就好一點。這也是新形象新氣象。
(2012年12月4日在中央政治局會議上關于改進工作作風、密切聯系群眾的講話)
二
12月4日,中央政治局會議審議通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,指導思想就是從嚴要求,體現黨要管黨、從嚴治黨,從中央政治局做起改進工作作風。討論時,中央政治局同志都提出要嚴些。開始有的規定寫的是“一般”怎么樣,大家說還是“一律”好。沒有硬杠杠,最后都成了“二般”了。我們“安民告示”,對外公布了,要靠大家監督,也說明我們是動真格的,不是說說而已。我們也希望以身作則,起到帶頭作用,自上而下做起。各地要按照這個規定的精神,結合實際就改進工作作風采取有力舉措,全黨上下共同努力解決作風方面存在的突出問題。
(2012年12月7日—11日在廣東考察工作時的講話)
三
改進工作作風的任務非常繁重,八項規定是一個切入口和動員令。八項規定既不是最高標準,更不是最終目的,只是我們改進作風的第一步,是我們作為共產黨人應該做到的基本要求。“善禁者,先禁其身而后人?!备骷夘I導干部要以身作則、率先垂范,說到的就要做到,承諾的就要兌現,中央政治局同志從我本人做起。領導干部的一言一行、一舉一動,群眾都看在眼里、記在心上。干部心系群眾、埋頭苦干,群眾就會贊許你、擁護你、追隨你;干部不務實事、驕奢淫逸,群眾就會痛恨你、反對你、疏遠你。我們的財力是不斷增加了,但決不能大手大腳糟蹋浪費!要堅持勤儉辦一切事業,堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。各級領導干部要時刻把群眾的安危冷暖放在心上,多想想困難群眾,多想想貧困地區,多做一些雪中送炭、急人之困的工作,少做些錦上添花、花上壘花的虛功。在我們社會主義國家,決不能發生舊社會那種“朱門酒肉臭,路有凍死骨”的現象。
(2013年1月22日在十八屆中央紀委二次全會上的講話)
四
作風問題具有頑固性和反復性,抓一抓有好轉,松一松就反彈。有人擔心,八項規定執行起來會不會是一陣風,或者是流于形式,這種擔心不是沒有道理的。能不能打消干部群眾的這個疑問,關鍵看我們怎么做。發布八項規定只是開端、只是破題,還需要下很大功夫。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善作善成,防止虎頭蛇尾,讓全黨全體人民來監督,讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。
(2013年1月22日在十八屆中央紀委二次全會上的講話)
五
中央提出抓作風建設,反對形式主義、官僚主義、享樂主義,反對奢靡之風,就是提出了一個抓反腐倡廉建設的著力點,提出了一個夯實黨執政的群眾基礎的切入點。全黨同志一定要從這樣的政治高度來認識這個問題,從思想上警醒起來,牢記“兩個務必”,堅定不移轉變作風,堅定不移反對腐敗,切實做到踏石留印、抓鐵有痕,不斷以反腐倡廉的新進展、新成效取信于民,確保黨和國家興旺發達、長治久安。
(2013年4月19日在十八屆中央政治局第五次集體學習時的講話)
六
我一直在想一個問題,這么多年來,中央經常講、反復提“兩個務必”,圍繞改進作風發了不少文件、采取了不少措施,但為什么背離“兩個務必”,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風那一套還有不小的市場?為什么還有些人對不正之風樂此不疲?我看,從主觀上說,主要原因是一些同志的世界觀、人生觀、價值觀問題沒有解決好,對堅持“兩個務必”既沒有端正思想認識,也沒有打牢思想基礎。從客觀上說,主要原因是黨要管黨、從嚴治黨方針在有些地方沒有落到實處,在一些方面管黨治黨失之于寬、失之于松。
不論是主觀上的原因還是客觀上的原因,關鍵還在領導干部身上。領導干部不帶頭堅持“兩個務必”,甚至有的反過來帶頭搞“四風”,那怎么要人家堅持“兩個務必”???凡事都是這樣的,上行下效,上率下行,上有所好、下必甚焉,上有所惡、下必不為,上面松一寸、下面松一尺。所以,堅持“兩個務必”要從領導干部做起,領導干部要以身作則。
這次教育實踐活動,中央要求領導干部帶頭就是出于這樣的考慮。黨的十八大以來,中央政治局帶頭改進作風,嚴格執行中央八項規定,就是要在新的歷史條件下更好堅持“兩個務必”,以實際行動給全黨改進作風作好表率。各級領導干部要響應中央號召,通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,切實解決作風上存在的突出問題,以上率下,自上而下,一級帶一級,一級做給一級看,自覺起示范帶頭作用。世界上怕就怕“認真”二字,共產黨就最講“認真”。只要我們動真格抓,就沒有解決不了的問題。中央有信心在全黨同志共同努力下,把黨的作風建設搞好。
(2013年7月11日、12日在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話)
七
我們抓作風建設,歸根到底,就是希望各級干部都能樹立和發揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實。
嚴以修身,就是要加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。
謀事要實,就是要從實際出發謀劃事業和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。創業要實,就是要腳踏實地、真抓實干,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,善于解決問題,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。
這“三嚴三實”,是改進作風對各級干部的必然要求,要體現在抓作風建設各項工作之中,體現在各級干部首先是各級領導干部實際行動之中。
(2014年3月9日在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時的講話)
八
抓常,就是要經常抓、見常態。作風建設,重在經常,必須常常抓。風氣養成重在日常教化,作風建設貴在常抓不懈,時刻擺上位置、有機融入日常工作,做到管事就管人,管人就管思想、管作風。各級黨組織及其主要負責人要把班子和干部隊伍作風建設緊緊抓在手上,經常分析班子和干部隊伍作風狀況,經常分析本地區本部門干群關系狀況,及時掌握苗頭性、傾向性問題,采取有針對性的措施。
要善于把作風建設融入黨的思想建設、組織建設、反腐倡廉建設、制度建設之中,使作風建設隨著黨的建設各項工作推進而同步深化。推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,都要落實作風建設具體要求,形成抓作風促工作、抓工作強作風良性循環。
抓細,就是要深入抓、見實招。作風建設,重在抓細節,必須環環抓。老百姓看作風建設,主要不是看開了多少會、講了多少話、發了多少文件,而是看解決了什么問題。“春江水暖鴨先知”,有沒有變化,老百姓體會最深。為什么我們要抓景區會所、送節禮、送月餅、送賀年卡這些看起來不起眼的事情?為什么要抓辦公用房、公車配備、出差餐飲等問題?就是要從細節處著手,養成習慣。如果對工作、對事業僅僅滿足于一般化、滿足于過得去,大呼隆抓,眉毛胡子一把抓,那么問題就會被掩蓋。相反,提高標準、從嚴要求,自然就會看到差距、看到問題。抓住了問題也就抓住了具體。
當前,干部群眾特別是基層群眾反映的作風問題都很具體,不能以原則來應對具體,要一一回應、具體解決。同時,要對各種問題進行分類,看是個別問題還是普遍問題,是某一工作環節的問題還是工作全過程的問題,是由比較單一原因造成的問題還是由深層次復雜原因造成的問題,由表及里,透過現象看本質,在解決個別具體問題的同時著力解決面上的普遍性問題。
抓長,就是要持久抓、見長效。作風建設,重在持久,必須反復抓。歷史和現實都告訴我們,抓好作風建設非一日之功。作風問題往往抓一抓就好一些,放一放就松下來,存在一個很難走出來的怪圈。這么多年來,作風問題我們一直在抓,但很多問題不僅沒有解決,反而變本加厲了。癥結就是沒有抓長,三天打魚兩天曬網,集中抓的時候雷霆萬鈞,平時則放任自流。所以,作風問題必須抓長、長抓,扭住不放,持之以恒,久久為功。要從體制機制層面進一步破題,為作風建設形成長效化保障。
(2014年5月9日在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話)